Вахитов К.И.

ВИДЫ, ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ И ИХ СОЮЗОВ

Система потребительской кооперации СССР включает потребительские общества и союзы потребительских обществ.

Потребительские общества составляют первичное основное звено системы. В зависимости от контингента обслуживаемого населения и особенностей района своей деятельности они подразделяются на несколько видов.

Так, сельпо обслуживает главным образом колхозников, совхозрабкооп — работников совхозов, рыбкооп — рыбаков (как потребителей), учпо— учащихся, горпо — городских жителей, райпо — население целого сельского района.

Как правило, все потребительские общества района, за исключением райпо, объединяются райпотребсоюзами. Райпотребсоюзы и райпо являются членами соответствующего областного, краевого и республиканского (АССР) потребсоюза, который в свою очередь входит в систему потребсоюза союзной республики. Членами потребсоюзов союзных республик, не имеющих областного, краевого, республиканского (АССР) деления, являются непосредственно райпотребсоюзы и райпо. Наконец, потребсоюзы союзных республик объединяются Центросоюзом СССР. Каждое звено этой системы представляет интересы потребительской кооперации на своем, т. е. местном, районном или областном уровне, а Центросоюз — на национальном и международном.

Для потребительских обществ и их союзов характерен широкий круг хозяйственной и общественной деятельности.

Потребительское общество общими силами и средствами своих членов, опираясь на помощь государства, развивает и совершенствует торговое обслуживание населения и колхозов, общественное питание, государственные заготовки и закупки по ценам договоренности излишков сельскохозяйственных продуктов и сырья, производство товаров народного потребления.

Для выполнения своих уставных задач потребительское общество создает магазины, предприятия общественного питания и хлебопечения, заготовительные пункты и склады, приобретает транспортные средства, осуществляет капитальное строительство и реконструкцию материально-технической базы. Потребительское общество непосредственно руководит предприятиями своего хозяйства, устанавливает им планы, организует и контролирует выполнение этих планов. Потребительское общество вовлекает население в члены кооператива и обеспечивает активное личное участие каждого члена-пайщика в управлении делами кооперации.

Райпотребсоюз организует работу входящих в его состав потребительских обществ и осуществляет руководство их деятельностью. Он составляет планы хозяйственной деятельности потребительской кооперации района; закупает у государственных и кооперативных организаций товары и снабжает ими свои потребительские общества; принимает меры к развитию в районе своей деятельности производства нужных населению товаров; через заготовительную контору и потребительские кооперативы организует заготовки и закупки сельскохозяйственных продуктов и сырья. Райпотребсоюз оказывает необходимую помощь потребительским обществам, контролирует их работу и обеспечивает сохранность кооперативной собственности, совместно с обществами потребителей проводит мероприятия по по-. вышению роли членов-пайщиков во всех делах потребительской кооперации района.

Райпотребсоюз создает также собственные хозяйственные предприятия — оптовую торговую базу, магазины районного значения, ресторан, хлебозавод, заготовительные склады и др.

Потребсоюз области, края или республики осуществляет руководство работой находящихся в его ведении организаций потребительской кооперации, а именно: устанавливает им основные показатели плана хозяйственно-финансовой деятельности; организует продажу низовым потребсоюзам и потребительским обществам товаров через оптовые торговые базы; осуществляет мероприятия по развитию торговли, заготовок и других отраслей деятельности, повышению культуры обслуживания населения, внедрению всего передового в работу потребительской кооперации.

Потребсоюз области, края или республики контролирует деятельность входящих в его состав организаций; инструктирует их по вопросам хозяйственной, финансовой и общественно-массовой работы; проводит мероприятия по совершенствованию управления кооперативным хозяйством; организует подготовку и повышение квалификации кадров.

Потребсоюз области, края и республики имеет собственные предприятия.

Центросоюз СССР осуществляет руководство работой организаций потребительской кооперации как в отношении организационного строительства, так и в отношении их хозяйственной деятельности. Центросоюз разрабатывает основные направления деятельности потребительской кооперации. Он принимает участие в подготовке проектов государственных планов экономического и социального развития страны, вносит на рассмотрение высших органов государственной власти и органов государственного управления СССР проекты законов, постановлений и другие предложения, направленные на улучшение деятельности системы.

Центросоюз инструктирует организации потребительской кооперации по всем вопросам их деятельности, разрабатывает методологию планирования и учета в системе, осуществляет меры по усилению режима экономии, обеспечению сохранности кооперативной собственности и соблюдению кооперативных уставов. Он обобщает и распространяет передовой опыт работы предприятий и организаций, руководит научными исследованиями, организует подготовку кадров.

Центросоюз непосредственно руководит потребсоюзами союзных республик. Кроме того, он имеет собственные предприятия и организации, обслуживающие нужды системы потребительской кооперации.

Центросоюз развивает внешнеэкономические связи и контакты советской потребительской кооперации с зарубежными национальными кооперативными организациями.

Таковы основные функции и задачи потребительских кооперативов и союзов потребительских обществ.